インド、マレーシア、台湾、タイ、ベトナムからの販売のために事前にパッケージ化されたボルトレス鋼棚ユニットの新しいアンチダンピング義務請願書

2023 年 4 月 27 日

著者: Bernd G. Janzen、Matthew R. Nicely、Yujin Kim McNamara、Devin S. Sikes、Sarah Sprinkle、Daniel M. Witkowski、Julia K. Eppard、Yuzhe PengLing、Sung Un K. Kim

2023年4月25日、ボルトレススチール棚の国内メーカーは米国商務省（DOC）と米国際貿易委員会（ITC）に対し、ボルトレススチール棚の輸入に対するアンチダンピング（AD）関税の賦課を求める請願を提出した。インド、マレーシア、台湾、タイ、ベトナムから販売するためにあらかじめパッケージ化されたユニット。 中国から輸入されている同じ製品に対する AD および相殺関税 (CVD) 命令は、すでにほぼ 10 年前から施行されています。

請願者によると、対象国から米国への対象商品の輸入は過去数年で着実に増加し、2022暦年には約1億4,700万ドルに達したという。

Edsal Manufacturing Co. Inc. (Edsal) が唯一の請願者です。 イリノイ州シカゴに本拠を置くエドサルは、ボルトレススチール棚の米国最大のメーカーであると主張しています。 この嘆願書は、テネシー州ディクソンに本拠を置くボルトレススチール棚の国内製造会社もう 1 社、Tennsco Corp. (Tennsco) を特定しています。 テンスコは請願書について公的立場を表明しなかった。

米国の法律に基づき、国内産業（当該産業の労働者を含む）は、輸入製品が米国で公正価値よりも低い価格で販売されているか（つまり「ダンピング」されているか）を判断するために、輸入製品の価格設定に関するAD調査を開始するよう政府に請願することができる。 。 DOC は、輸入品がダンピングであると判断した場合、製品に AD 関税を課します。そしてITC が、その製品の輸入により国内産業が重大な損害を被っている、またはそのような損害を被る恐れがあると判断した場合。

ITC と DOC が肯定的な予備決定を下した場合、米国の輸入業者は、DOC の予備決定の公表日以降に入力された対象商品のすべてのエントリーに対して現金デポジットを転記する必要があります。 現金預金金利は、DOC が暫定決定で計算した AD マージンに応じて変動する場合があります。 これらの率は、さらなる事実調査、検証、説明を経て、DOC の最終決定で変更される可能性があります。

申立人は、以下の調査範囲を要求しました。これは、中国からの販売用に梱包されたボルトレススチール製棚ユニットの AD および CVD 注文の範囲と同じです。

この調査の範囲は、デッキの有無にかかわらず、ボルトレスのスチール製棚を対象としています。 「販売用に梱包済み」という用語は、完成した棚ユニット (デッキの有無にかかわらず) を組み立てるのに必要なスチール製の垂直サポート (つまり、支柱と支柱) とスチール製の水平サポート (つまり、ビーム、ブレース) が少なくとも必要であることを意味します。エンドユーザーが最終的に購入できるようにパッケージ化されています。 このスコープにはアドオン キットも含まれています。 アドオン キットには、エンド ユーザーが既存のボルトレス スチール シェルフ ユニットに拡張シェルフ ユニットを追加して、拡張ユニットと元のユニットが共通のフレーム要素 (例: 2 本の支柱) を共有できるようにするキットが含まれますが、これに限定されません。 ）。 「ボルトレス」という用語は、フレームを形成する垂直および水平の支柱が主にナットやボルト、またはネジを使用せずに組み立てられるスチール製の棚を指します。 ボルトレススチール棚用の垂直および水平支持部材は、一方の支持体上のリベット、打ち抜きまたは切断されたタブ、または他の同様のコネクタを別の支持体上の穴、スロット、または同様のレセプタクルに取り付けるなどの方法によって組み立てられるが、これらに限定されない。 サポートは一緒にロックされて棚ユニットのフレームを形成し、デッキが含まれていない状態で棚ユニットの構造的完全性を提供します。 アクセサリ、壁アンカー、タイバー、棚サポートを追加するためにナットとボルト、またはネジを付随的に使用しても、製品が範囲から除外されるわけではありません。 ボルトレスのスチール製棚ユニットは、2 つの直立支柱が前後の支柱に溶接されるか、その他の方法で接続されてフレームのエンドユニットを形成する場合など、部分的に組み立てられた状態でパッケージ化されることもあります。 この調査の対象となるボルトレススチール棚は、一般にリベット棚、溶接フレーム棚、スロットアンドタブ棚、パンチリベット（準リベット）棚、およびその他の商品名で説明されます。 「デッキ」という用語は、棚ユニットの水平な保管面を提供するために、水平支持体 (梁または支柱) 上に置かれるか、または水平支持体 (梁またはブレース) に嵌め込まれる棚を指します。 この範囲には、(1) 垂直支柱または支柱のタイプ (オープン支柱、クローズド支柱、チューブを含むがこれらに限定されない) に関係なく、上記の説明を満たすすべてのボルトレス スチール棚が含まれます。 (2) 水平サポートまたはビーム/ブレース プロファイル (Z-I-5 ビーム、C ビーム、L ビーム、ステップ ビーム、および貨物ラックを含むがこれらに限定されない)。 (3) サポートの数。 (4) 表面コーティング（ペイント、エポキシ、粉体コーティング、亜鉛およびその他の金属コーティングを含むが、これらに限定されない）。 (5) レベルの数。 (6) 耐荷重。 (7) 形状 (長方形、正方形、コーナーユニットを含むがこれらに限定されない)。 (8) デッキ材（ワイヤーデッキ、パーティクルボード、ラミネートボード、またはデッキがまったくないものを含みますが、これらに限定されません）。 (9) 垂直および水平サポートを接続するボルトレス方式 (鍵穴とリベット、スロットとタブ、溶接フレーム、打ち抜きリベットとクリップを含むがこれらに限定されない)。

対象のボルトレス スチール棚は、米国調和関税率表 (HTSUS) の統計小見出し 9403.20.0075 を通じて米国に輸入されます。 HTSUS の小見出しは便宜と税関の目的で提供されていますが、この調査の範囲の書面による説明は決定的なものです。

この範囲には、調査範囲から明示的に除外されている多数の製品の詳細な説明も含まれています。

請願書で特定されている、販売用に梱包済みのボルトレススチール製棚ユニットの海外生産者および輸出者のリストは、添付資料 1 に記載されています。

請願書で特定されている、販売用に梱包済みのボルトレススチール棚ユニットの米国輸入業者のリストは、添付資料 2 に記載されています。

上告人は、特定された国の製品に対して次のようなダンピングマージンがあると主張した。

DOC は通常、調査に協力しない輸出業者に対して、これらの疑いのあるダンピング率で関税を割り当てます。

米国の公式輸入統計によると、2022年3月から2023年2月までに合計590万個近くの対象商品が米国に輸入され、数量ベースで特定の国が米国に輸入された対象商品全体のほぼ半分を占めている。 すでにADおよびCVD注文の対象となっている中国からの対象商品輸入は、同期間の輸入総額の約40％を占めた。 その結果、この請願が成功すれば、米国からの対象商品のほぼすべての輸入品に追加関税が課される可能性がある。

2023/4/25 請願書提出。

2023 年 6 月 9 日 ITC による傷害の予備判定。

2023 年 11 月 21 日 DOC の予備決定 (完全に延期された場合)。

2024 年 4 月 11 日 DOC の最終決定 (予備決定と最終決定の両方が完全に延期された場合)。

2024 年 6 月 3 日 DOC の決定が完全に延期された場合、ITC による最終的な傷害の決定。

西暦 2024 年 6 月 10 日の注文が公開されました。

インド、マレーシア、台湾、タイ、ベトナムから販売用に梱包されたボルトレススチール棚ユニットに対する新たなアンチダンピング関税申請書

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